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sábado, 2 de enero de 2010

SUSPENDEN JUEGOS CENTROAMERICANOS

SUSPENDEN
IX JUEGOS DEPORTIVOS CENTROAMERICANOS

Escrito por Fredy Godoy
I. ANTECEDENTES
A. Asamblea General de ORDECA Marzo 2006, adjudicación de los IX Juegos Deportivos Centroamericanos San Pedro Sula, Honduras.
B. Reunión de Comité Ejecutivo y Asamblea General, 19 al 22 de febrero 2,009 en La Ciudad San Pedro Sula, Honduras, verificar avances en la organización y aprobar programa de deportes.
C. Reunión de Comité Ejecutivo de ORDECA, 13 de junio 2,009 ciudad La Nueva Guatemala de La Asunción, Guatemala, se presento el informe de la Comisión de Coordinación y Seguimiento de ORDECA.
D. La Presidencia de la Organización Deportiva Centroamericana ORDECA, convocó a una Asamblea General Extraordinaria en la Ciudad de Panamá, República de Panamá, el 26 de septiembre de 2009, para:

1. Tratar aspectos importantes referentes a la Organización de los IX Juegos Centroamericanos 2009, a realizarse en la Ciudad de San Pedro Sula, República Honduras en el mes de diciembre.
2. Por problemas de índole político y económico, el Comité Olímpico Hondureño declina la organización de los IX Juegos Deportivos Centroamericanos.
E. Considerando tiempo, economía y respetando el Programa de Deportes de Juegos Olímpicos (que incluye Deporte, Disciplina y Prueba), la ORDECA propone tres Sub-sedes para organizar los IX Juegos Deportivos Centroamericanos del 02 al 14 de marzo del 2010.
F. La Presidencia de la Organización Deportiva Centroamericana (ORDECA) convoca a una asamblea extraordinaria a realizarse en La Ciudad La Nueva Guatemala de la Asunción el día 30 de Enero.
1. En esa asamblea los Comité Organizadores de las Sub sedes:
a. Comité Organizador de San Salvador (7 Deportes)
b. Comité Organizador La Nueva Guatemala de la Asunción (14 Deportes)
c. Comité Organizador Panamá (13 Deportes)
2. Presentaron los avances de organización, en el cual los Comités Organizadores de la Ciudad de San Salvador y La Nueva Guatemala de la Asunción, dejaron evidencia de estar preparados para realizar los juegos en las fechas programadas del 02 al 14 de Marzo.
3. En el caso del Comité Organizador de la Ciudad de Panamá presento mucha improvisación en la organización y el problema que el estadio Rommel Fernández no estaría terminado para albergar los deportes de Atletismo y Fútbol. Argumentaron imposición del gobierno que era obligatorio realizar esos deportes o retiraban el financiamiento, por lo que solicitaron en la asamblea el cambio de fecha (09 al 18 de Abril). Siendo apoyada esta moción por tres Comités Olímpicos Nacionales, (Nicaragua, Belice, Honduras).
H. El Comité olímpico dejo planteada su decisión de reservarse el derecho de organizar la sub sede y de su participación lo cual se plantearía al CONADER y la Asamblea General del Deporte Olímpico
I. Derivado de lo anterior el Comité Olímpico Guatemalteco el día lunes 01 de febrero realizo una reunión de trabajo con las distintas comisiones del Comité Organizador para analizar todos los factores que tuvieran una incidencia directa o indirecta con el traslado de fechas, llegando a la conclusión siguiente
1.Evaluar la conveniencia de la organización de las Sub sede
2.Evaluar la conveniencia de la participación de la Delegación de Guatemala
A. ASPECTOS LEGALES

1.Carta Olímpica
De acuerdo a lo establecido en la Norma 28, Inciso 3, copiado textualmente: “Los CON tienen la competencia exclusiva para representar a sus respectivos países en los Juegos Olímpicos y en las competiciones multideportivas regionales, continentales y mundiales patrocinadas por el COI. Además, cada CON tiene la obligación de participar en los Juegos de la Olimpiada, enviando a sus atletas.”
“El objetivo del olimpismo es poner siempre el deporte al servicio del desarrollo armónico del hombre, con el fin de favorecer el establecimiento de una sociedad pacifica y comprometida con el mantenimiento de la dignidad humana.”
A. ASPECTOS LEGALES
2. Estatutos de ORDECA
De acuerdo a lo establecido en el Artículo 14 de los Estatutos de ORDECA copiados textualmente: “Son deberes de los miembros: c. Los Juegos de la ORDECA, son de los atletas y para los atletas por lo cual los Comités Olímpicos Nacionales tienen la obligación de participar en los Juegos Centroamericanos enviando a sus atletas”

A. ASPECTOS LEGALES
3. Para contratar el traslado de la delegación Guatemalteca se debe de cumplir con la Ley de Contrataciones del Estado
a. Cualquier adquisición de bien o servicio que pase de Q90,000.00 debe de elevarse al Portal de Guatecompras.
b. Por el monto del costo de los boletos debe realizarse una licitación publica la cual conlleva un proceso administrativo de 40 días.
c. El costo de los boletos aéreos es de DOS MILLONES TRECIENTOS OCHENTA Y DOS MIL SEISCIENTOS EXACTOS (Q. 2,382,600.00)

A. ASPECTOS LEGALES
d. De no ser utilizados, puede ser objeto de un señalamiento por parte de la Contraloría General de Cuentas
e. Como consecuencia de lo anterior, los hallazgos pueden conllevar sanciones como: (Artículo 76, Decreto 101-97, Ley Orgánica del Presupuesto).
1. Devolución del dinero por el concepto de los boletos aéreos
2. Una sanción pecuniaria para los cuentadantes.
A. ASPECTOS LEGALES
4. No se cuenta con una copia del contrato de construcción de la pista de atletismo del estadio Rommel Fernández, en la ciudad de Panamá, al cual tampoco tuvo acceso la Comisión de Seguimiento y Coordinación de ORDECA. Únicamente se cuenta con la copia del informe del delegado técnico, Sr. Carlos Clemente de la NACAC.
5. De acuerdo al inciso 4, es conveniente COJUCA Panamá garantice la realización de los juegos a todos los demás Comités Olímpicos Nacionales miembros de ORDECA enviando una copia del contrato y del acta de compromiso de la compañía constructora para las fechas de cumplimiento de la obra civil.


B. ASPECTOS FINANCIEROS
1. El mes de abril es temporada alta, se incrementan los costos de transporte en un 30%. Que representa SETECIENTOS CATORCE MIL SETECIENTOS OCHENTA QUETZALES (Q 714,780.00)
2. La postergación causo problemas con las reservación de Hoteles.

B. ASPECTOS FINANCIEROS
3. El Consejo Nacional del Deporte, No esta en la disponibilidad de otorgar los fondos.

C. ASPECTOS TECNICOS
La inestabilidad que se ha sufrido con el constante cambio de las Sedes y de las fechas de realización del los Juegos, afecta los siguientes aspectos:
1. Los Programas Deportivos ya establecidos de cada una de las Federaciones y Asociaciones Deportivas Nacionales se ven afectados por el cambio de fechas de la realización de los IX Juegos Centroamericanos. Se adjunta calendario de competencias correspondientes al mes de abril.
2. Es importante mencionar que altera lo planificado para los procesos de preparación física y técnica de los atletas al tener que realizar cambios en la estructura del entrenamiento el cual el nivel competitivo no alcanzaría los resultados esperados.
3. El constante cambio en las fechas de realización de dichos Juegos afecta las autorizaciones de permisos desde el punto de vista laboral y académico a todos los atletas participantes en la delegación.

C. ASPECTOS TECNICOS (continua)
4. Afecta la disponibilidad de los delegados técnicos, árbitros nacionales e internacionales.
5. Los constantes cambios de fechas y Sedes, pueden motivar que por los compromisos señalados anteriormente, atletas o equipos puedan dejar de participar, forzando la no realización de deportes, disciplinas y pruebas de acuerdo a lo que se establece en los Estatutos y Reglamento de ORDECA. (mínimo participación 3 Comités Olímpicos Nacionales).
6. Existe riesgo Federaciones Internacionales u Organismos Regionales Superiores no avalen realización su deporte por la incertidumbre y desorden a la fecha (ejemplo: caso Fútbol que a través de la UNCAF declina su participación en los IX Juegos Centroamericanos, organizando un evento externo para la clasificación a XXI Juegos Centroamericanos y del Caribe, Mayagüez 2010).

D. ASPECTOS MEDICOS
1.Evaluaciones morfológicas:
a. Vigencia: Dada la calendarización de evaluaciones médicas (pruebas de laboratorios clínicos de hematología, heces y orina) efectuadas en el mes de diciembre de 2009 pierden vigencia por la nueva calendarización.
b. Planificación: La preparación médica multidisciplinaria (física, psicológica y nutritiva del atleta) debe ser atendida en sus diversas etapas de preparación para alcanzar el nivel óptimo, sin embargo al no ejecutarse en la fechas programadas (2 al 14 de marzo) afecta a los atletas.
c. Especificidad: Con el cambio de fechas se debe de hacer un nuevo programa corriendo el riesgo de no cumplir con las diferentes etapas de preparación en ciertos deportes, especialmente los de condición aeróbica o peso específico.

. ASPECTOS MEDICOS
2. Aspectos Psicológicos
1. La incertidumbre de la realización del evento en las fechas específicas causa frustración en su aspecto psicológico para la participación del atleta en su prueba.

E. ASPECTOS MERCADOLOGICOS (Continua)
4. Al vender los derechos a los medios escritos y radiales no se podría efectuar ningún cambio. En las aproximaciones con los medios televisivos existe una mala experiencia por la no realización de varios deportes en la edición anterior y por la empresa que adquirió los derechos de transmisión.
5. De no contar con las garantías debidas por parte de los comités organizadores que no se modificará nuevamente la fecha de realización, no será posible efectuar acercamiento con las empresas potenciales.
6. Generar una campaña publicitaria y de promoción implica inversión económica en creatividad y diseños para medios y materiales escritos, anuncios de radio y de televisión, por lo que cualquier cambio o cancelación repercute en gastos innecesarios para el Comité Olímpico Nacional y para el Comité Organizador.

F. ASPECTOS DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN
1.Los constantes cambios de fecha, la poca seguridad y seriedad en la realización de los Juegos, los medios de comunicación también se ven afectados en su planificación anual de presupuesto y comercialización de anuncios para la cobertura de los IX Juegos Centroamericanos.
2. Los medios de comunicación han manifestando su descontento en publicaciones negativas en contra de la ORDECA, repercutiendo localmente en un desgaste de imagen del Comité Olímpico Nacional ante la opinión pública.

II. CONSIDERACIONES
G. ASPECTOS DE ORGANIZACIÓN

1. La situación Económica del país recomienda prudencia en la calidad del gasto.
2. Existe ofrecimiento verbal del presidente Comité Organizador subsede Panamá, señor Edwin Cabrera, otorgar subvención US$10.00 diarios por atleta para resarcir daños ocasionados a los CON`s

III. CONCLUSIONES

A.Desde el punto de vista legal:
1. La Carta Olímpica y los Estatutos de ORDECA obligan la participación de los atletas.
2.Por incumplimiento de las leyes locales se arriesga al COG a tener algún tipo de sanción.
3. A través de la ORDECA, el Comité Organizador de Panamá, entregue copia del contrato y el acta de compromiso de cumplimiento de la obra civil de la pista de Atletismo del estadio Rommel Fernández.
B. Desde el punto de vista financiero:
1. Pueden existir sanciones de la Contraloría General de Cuentas por efectuar los pagos sin haber utilizado los servicios
2. Incremento en los costos de participación en un 30%
3. Dificultad en la obtención de los recursos económicos por parte del CONADER.
III. CONCLUSIONES (Continua)
C. Desde el punto de vista técnico,

1. No se toma en cuenta la planificación del entrenamiento lo cual afecta los procesos fisiológicos de adaptación de los atletas para las competencias.
2. Contradice el Calendario de competencias de las Federaciones Internacionales que forman parte del proceso de clasificación de atletas para os XXI Juegos Centroamericanos y del Caribe, I Juegos Olímpicos de la Juventud y acumulación de puntos en la escala (ranking) mundial con vista a los próximos Juegos Olímpicos de Verano 2012.
3. La no convocatoria de Disciplinas y pruebas que forman parte del Programa Olímpico afecta la inversión, preparación y participación de los atletas.
4. Los deportes de conjunto podrían realizar eventos clasificatorios regionales similar al caso de Fútbol.
III. CONCLUSIONES (Continua)

D. Desde el Punto de vista médico,
1. la alteración de las fechas de realización de los IX Juegos Deportivos Centroamericanos implica una nueva reprogramación de evaluaciones y por consecuencia un gasto adicional al ya realizado.
2. Someter a los atletas a una nueva planificación que altera el proceso de adaptación Psico-física, ya establecida sobre su preparación, sin garantizar el cumplimiento de las diferentes etapas de los ciclos de entrenamiento.

III. CONCLUSIONES (Continua)
E. Desde el punto de vista de medios de comunicación, éstos son una pieza fundamental en la promoción y divulgación de los eventos deportivos que contribuye a la concurrencia de la afición deportiva a las instalaciones de competencia, los comentarios y opiniones que se vierten a través de ellos en cuanto a la falta de seriedad y cumplimiento de la ORDECA afectará la imagen del Comité Olímpico Nacional ante los atletas y el publico en general.

F. Desde el punto de vista de mercadeo, la seriedad en los procesos de negociación de patrocinios es fundamental para el Comité Olímpico Nacional, ya que repercute en la confianza de invertir por parte de las empresas en el deporte de alta competición de la región centroamericana.

IV. RECOMENDACIONES

A.En base a todo lo anteriormente expuesto se recomienda:
1.Declinar la responsabilidad como sub sede para organizar 14 deportes del Programa JCDA, por considerarse que la inversión económica no responderá a los objetivos planificados y que es prudente por la situación económica del país cuidad la calidad de gasto.
1.Con respecto a la participación teniendo en cuenta que nuestra función principal es garantizarle a los atletas su salud en una debida competencia se considera que estas circunstancias no se dan por lo cual no es conveniente su participación.


EVENTOS DEPORTIVOS DURANTE EL MES DE ABRIL
El mes de Abril esta ocupado totalmente.
20 Deportes que se realizaran en los IX juegos Deportivos Centroamericanos tienen programados distintos eventos deportivos durante el mes de abril, estos deportes representan el 58.82% del total de los deportes que se realizaran.
De los 658 Atletas que conformaran la Delegación de Guatemalteca 271 Atletas han planificado participar en otros eventos deportivos durante el mes de abril. Esto equivale a un 41.18 % de el Total de Delegación Guatemalteca.


FREDY GODOY
CDAG GUATEMALA
F.G.


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